Misschien heeft u er al eens over gehoord: het horizontale toezicht vanuit de belastingdienst. En wellicht denkt u als ondernemer: heeft dit wel zin? Of is het een nieuwe maatregel vanwege de grote bezuinigingsronde aldaar? Hoewel je het niet meteen zou verwachten, heeft deze vorm van toezicht ook voordelen.

Horizontaal toezicht is de nieuwe controleaanpak van de belastingdienst. Geen controle meer die is gebaseerd op wantrouwen, maar op vertrouwen tussen belastingdienst, belastingplichtige of diens adviseur met als doel dat ondernemers snel weten waar ze aan toe zijn. In deze sfeer van vertrouwen communiceren de betrokken partijen over hun werkwijze, basisgegevens, uitgangspunten en verwerkingswijze. Dit betekent dat belastingcontrole achteraf - met alle mogelijke consequenties - grotendeels verleden tijd is. Horizontaal toezicht en de daarbij behorende convenanten (vastlegging van afspraken) zijn voor het MKB vooral ‘communicatieafspraken’: hoe gaan we met elkaar om en wat mogen we van elkaar verwachten?

Veel critici vragen zich af waarom de belastingdienst zo ‘naïef’ is om zo’n toezichtsysteem in het leven te roepen. Het antwoord is heel eenvoudig: de belastingdienst kan met het huidige personeelsbestand vrijwel onmogelijk alles, maar dan ook alles controleren en zien. Bovendien ziet de belastingdienst zelf in dat de samenleving van controles en kwaliteitssystemen aan elkaar hangt. Dus dan is het logisch om aan te sluiten bij dergelijke (kwaliteits)systemen.

Neem als voorbeeld de accountantskantoren. Bij de jaarrekeningopmaak zijn deze gebonden aan strakke richtlijnen en worden hierop regelmatig beoordeeld. Daarom is het is niet vreemd dat de belastingdienst de SRA (samenwerkende Registeraccountants en accountants-administratieconsulenten, met circa 400 aangesloten MKB- accountantskantoren) als een belangrijke partner in het horizontaal toezicht is gaan zien. Het SRA vereist van haar leden namelijk een hoog kwaliteitsniveau en wij moeten onze MKBklanten beoordelen en toetsen volgens hun kwaliteitsstandaard.

Zo komt horizontaal toezicht binnen bereik van bijna 50% van de MKB-bedrijven. Dit hangt samen met een breed convenant dat het SRA onlangs heeft gesloten met de staatssecretaris van financiën. Dat geeft het SRA en diens MKB-relaties de mogelijkheid om voor de belastingaangiften te gaan werken met horizontaal toezicht.

Ondanks recente kritiek dat ook onder de inspecteurs nog onduidelijkheid is over de exacte invulling van het toezicht, lijkt het erop dat de belastingdienst het eindelijk eens iets leuker en hopelijk ‘sneller’ gaat maken!

Wilt u meer weten over horizontaal toezicht? info@vanboekel.nl

Linda van Hoof. Vennoot Van Boekel accountants en adviseurs